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精准六肖选一肖 稷山縣人民政府辦公室關于加快推進綜合行政執法改革的通知-稷山縣人民政府門戶網站
政府文件

稷山縣人民政府辦公室關于加快推進綜合行政執法改革的通知

2021-03-25 來源: 閱讀量:

稷政辦發〔2021〕14號

稷山縣人民政府辦公室關于加快推進綜合行政執法改革的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位,稷山經開區管委會:

根據省委、省政府《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《印發<關于深化市場監管綜合行政執法改革的實施意見>等5個實施意見的通知》要求以及十一屆省委第183次常委會精神,結合中辦、國辦《關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見》,為加快推進我縣城鄉管理、市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業、應急等領域綜合行政執法改革,著力解決綜合行政執法改革過程中的突出問題,加快構建權責統一、權威高效的行政執法體制,切實提升綜合行政執法效能,經縣人民政府同意,現就有關事項通知如下:

一、整合行政執法職能,理順執法體制

確定“三定”規定,明確綜合行政執法部門的主要職責、內設機構和人員編制,整合執法隊伍,劃轉人員編制,理順綜合執法機構的職責,明確執法職能,綜合執法機構健全“局隊合一”體制,強化統一管理。梳理、規范、精簡行政執法事項,編制并公布綜合行政執法事項目錄,并依法及時動態調整,清理取消沒有法律法規規章依據和交叉重復的執法事項,厘清綜合行政執法的職責邊界,針對跨部門的執法事項,由業務主管部門履行事中事后監管職責,做到職責明晰、權責對應。(責任單位:編辦,各行政執法單位;完成時限:2021年6月底前)

二、健全行政執法制度,規范執法行為

各單位要全面推行行政執法“三項制度”。在縣政府門戶網站的“行政執法公示專欄”,及時公開執法事項清單、流程圖、處罰決定等信息;全面配備使用執法記錄儀,實現執法全過程記錄、可回溯管理;配齊配強法制審核隊伍,充分發揮法律顧問、公職律師作用,嚴把法制審核關,確保重大行政執法決定合法有效。(責任單位:各行政執法單位;完成時限:2021年6月底前)

三、加強執法隊伍建設,增強執法能力

各綜合行政執法部門要嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度,執法考試合格并取得執法證件后方可執法,實現持證上崗、亮證執法。建立執法人員入職培訓、定期輪訓和考核制度,執法人員年度輪訓不得少于1次,鼓勵采取線上培訓,切實增強培訓的時效性;加強全方位、多層級的崗位練兵,積極開展案卷評查評比、執法技能競賽、執法標兵評選、執法大比武等活動,在實戰中提升執法能力和水平。要健全權力運行制約和監督機制、嚴格落實行政執法責任制,建立執法人員權益保護機制和依法履職免責制度,完善容錯糾錯機制,營造執法人員愿干事、敢干事、干成事的環境。(責任單位:各行政執法單位;完成時限:長期)

四、加大財政保障力度,強化執法支撐

將行政執法經費納入財政預算管理,落實執法人員工資和津補貼待遇,依法為執法人員參加工傷保險,保障執法辦案所需的執法制式服裝標志、執法執勤用車、執法裝備和辦公設施。根據實際情況,加快執法信息化建設,依托大數據、云計算等信息技術手段,逐步構建行政執法信息化體系,做到執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢,切實提高執法的精準性和有效性。(責任單位:財政局、各行政執法單位;完成時限:全年)

五、構建協調配合機制,提升執法效能

建立綜合行政執法部門與財政、人力資源社會保障、司法行政等部門的改革工作協調機制,及時研究解決改革過程中的共性問題,指導協調、督促檢查改革推進情況,合力推進綜合行政執法改革。各綜合行政執法部門要建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關聯席會議制度,完善信息共享、案情通報、證據銜接、案件移送等機制,推動解決法律適用爭議和執法實踐中的難點問題,堅決杜絕有案不移、以罰代刑。(責任單位:各行政執法單位、司法單位;完成時限:2021年6月底前)

六、工作要求

(一)加強組織領導??h政府主要負責人作為加快推進綜合行政執法改革工作的第一責任人,及時準確了解掌握改革推進情況,研究解決工作中的重大問題、重點任務和重要舉措,加快推進綜合行政執法改革。

(二)壓實工作責任。把綜合行政執法改革工作推進情況納入法治政府建設考評指標體系和年底對綜合行政執法部門效能目標考核體系,列為年度法治政府建設督察內容,充分調動各方面積極性、主動性。

(三)狠抓整改落實。各綜合行政執法部門要全面梳理分析本部門綜合行政執法改革存在的問題,逐項分解、逐條分析,即知即改、立行立改,同時要注重舉一反三,堅決徹底排查漏洞、補齊短板,扎實做好綜合行政執法改革的“后半篇文章”。

(四)強化監督問責。牢固樹立“交賬意識”,掛圖作戰,倒排工期,嚴格按照時間節點推進工作,對工作滯后、問題突出的單位和責任人要加大問責力度,通報批評,督促整改,確保改革工作落地落實。

稷山人民政府辦公室 

2021年3月24日  

(此件公開發布)

【圖解】稷山縣人民政府辦公室關于加快推進綜合行政執法改革的通知

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